La Ley de Promoción de la Economía Privada en contexto: Un análisis histórico-político.
DOI:
https://doi.org/10.53897/REvChinaGR.2025.06.02Palabras clave:
Ley de Promoción de la Economía Privada, China, Partido Comunista de China, Derechos de propiedad, Propiedad privadaResumen
Este artículo analiza la Ley de Promoción de la Economía Privada de la República Popular China sancionada en 2025. La metodología adoptada es de carácter cualitativo y se basa en el examen de fuentes jurídicas, gubernamentales, periodísticas y bibliografía secundaria vinculada al proceso de reforma y apertura de la RPC, así como a los cambios legislativos recientes. El estudio busca situar la norma en un proceso más amplio de reformas económicas y jurídicas, con el objetivo de evaluar sus alcances y límites. La hipótesis sostiene que, aunque se trata de la primera ley en reconocer de forma explícita el papel del sector privado en la economía nacional, dicho sector permanece jurídicamente subordinado al sector público y a la dirección política del Partido Comunista de China.
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